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                                                                  彩票长龙助手

                                                                  来源:彩票长龙助手
                                                                  发稿时间:2020-05-28 09:56:47

                                                                  今年的政府工作报告提出,“通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展”。占道经营、流动商贩等业态的“合理生存”,既合于推动消费回升的目标,也在一定程度上使摊贩、农民、中小微企业的生存权与发展权有了更多保障。

                                                                  此外,这次的政策虽为“因时而变”,但未必不是有关方面反思、改进工作的契机。

                                                                  如果今年不考核,进而放开摊贩经济,明年又要纳入考核,怎么办?基层最怕折腾,不仅市政部门无法适应,市民也不适应。因此在非常时期过后,最好还是把治理摊贩经济的主动权交还给各城市。各地结合既有政策及现状,做出合乎实际的调整,尽量保持政策稳定,才能使“保民生”的初衷落到实处。

                                                                  改革开放初期,为了活跃经济,中国各城市一度鼓励相关单位和市民开墙打洞、摆摊设点。随着国企下岗潮的到来,摆摊设点也成了下岗工人自谋职业的重要途径。一些基层地方政府至今还会为弱势群体提供合法摊点,用于解决其生活困难问题。

                                                                  随着社会保障水平的提高和城市经济的发展,这一“弱势群体的营生”近年来又不乏结构变化:岛叔做过的一项夜市调查显示,摊贩中的弱势群体只占样本群体的三分之一,不少摊贩更愿意将自己定义为“生意人”,收入甚至已高于城市平均收入水平。

                                                                  既然是“合理生存”,摊贩经济的再度出场,就需配以严格管理。

                                                                  立足本土实践,民法典符合中国国情。民法典不仅是一个国家经济社会发展的真实写照,也是一个民族精神文化的集中体现。民法典开宗明义指出“为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观。根据宪法,制定本法。”事实上,无论诚实信用、公序良俗和绿色原则,还是契约精神、自愿原则、诚信观念,都是中华民族的价值取向和社会主义核心价值观在民法层面的转化和表达,彰显了浓厚的中国特色。常态化疫情防控形势之下,中央文明办决定,不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

                                                                  在摊贩经营的时间方面,早上8点前和晚上7点后,在不影响人们正常上下班、且能满足市民生活需要的前提下,城市治理者已适当放宽了管理;相较于城市广场、主要街道等中心区域,流动商贩更多在背街小巷长期驻扎,在城市“创文创卫”期间,有经验的摊贩也会主动配合执法部门,不出来“添乱”。

                                                                  摊贩管理的根本改变,不仅要靠微观执法技术来实现,更需要宏观政策规划的引导。

                                                                  此番形势也给城市精细化管理带来全新挑战。此前,针对摊贩经济的管理政策主要由各城市独立制定,有些城市严格限制摊贩经营,有些城市持开放政策,多数城市因地制宜、疏堵结合。